臺北市政府人事處 函
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受文者：臺北市立大直高級中學
發文日期：中華民國113年1月8日
發文字號：北市人考字第1133000057號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：公務人員保障暨培訓委員會原函影本1份 (29789580_1133000057_1_ATTACH1.
pdf)
主旨：轉知公務人員保障暨培訓委員會（以下簡稱保訓會）函復
內政部消防署所詢有關公務人員保障法（以下簡稱保障
法）第23條加班補償與補休假期限之計算等疑義一案，請
查照。
說明：
一、依據保訓會113年1月2日公保字第1120014677號函辦理，並
檢附原函影本1份。
二、按保障法第23條第3項規定：「公務人員補休假應於機關規
定之補休假期限內補休完畢，補休假期限至多為2年。遷調
人員於原服務機關未休畢之補休假，得於原補休假期限內
至新任職機關續行補休。」第4項規定：「機關確實因必要
範圍內之業務需要，致公務人員加班時數無法於補休假期
限內補休完畢時，應計發加班費。但因機關預算之限制，
致無法給予加班費，除公務人員離職或已亡故者，仍計發
加班費外，應給予第1項之獎勵。公務人員遷調後於期限內
檔　　號:
保存年限:
2
大直高中 1130108
*NHAA1136000266*
未休畢之加班時數，亦同。」又依保障法第23條規定立法
說明略以：「……補償方式，應以給予加班費、補休假為
原則，惟為考量機關預算之限制或機關必要範圍內之業務
需要，致無法給予加班費、補休假時，衡酌公務人員考績
（成、核）法規所定之平時考核獎勵（嘉獎、記功、記大
功），對公務人員年終考績及陞遷積分有所助益，機關應
給予公務人員考績（成、核）法規所定平時考核之獎勵，
以為補償……。」
三、依保障法第23條第5項授權訂定之各機關加班費支給辦法
（以下簡稱加班費支給辦法）第5條第1項規定：「各機關
支給每人加班費時數上限，辦公日不得超過4小時，放假日
及例假日不得超過8小時，每月不得超過20小時。但因業務
需要，得報主管機關或其授權機關核准，支給專案加班
費。」第2項規定：「輪班輪休人員及本辦法施行前經行政
院同意之人員，不受前項規定之限制。但必要時得由行政
院另定每月加班費報支數額上限。」第6條第1項規定：
「各機關核給補休假，應依加班之時數計算補休時數。補
休假以小時為單位，不另支給加班費。」第2項規定：「前
項補休假，各機關人員應於加班後2年內補休完畢。」
四、據上，有關前開保訓會函釋規定，相關重點如下：
(一)公務人員加班時數於依前開規定核給加班費後，其餘以
補休假為補償方式者，應於補休期限內休畢為原則；例
外因機關確實必要範圍內之業務需要，致無法於補休期
限內休畢時，應結算計發加班費；再例外因機關預算之
限制，致無法以加班費結算，始得以公務人員考績
（成、核）法規規定之獎勵結算應補休時數。又關於補
休期限之計算，係以加班事實發生之日起算2年內補休完
畢，尚無採固定區間作為最終補休期限之問題。
(二)公務人員加班時數經以補休假為補償方式者，機關應督
促所屬公務人員於補休期限內休畢，以維護其健康權，
如因機關確實必要範圍內之業務需要，致無法於補休期
限內休畢時，始有結算計發加班費之問題。且該「機關
因業務需要無從補休」之結算要件，須由公務人員舉證
曾於補休期限內向機關申請補休，並留存機關曾否准事
證，避免公務人員為結算加班費而怠於補休，導致以健
康換加班費之亂象，牴觸司法院釋字第785號解釋健康權
保障之意旨。是年度預算如有結餘，除優先補償未逾前
揭加班費支給辦法第5條所定加班費時數上限、專案加班
或定額之加班費外，其餘未逾補休期限之補休假時數，
仍應以補休期限補休完畢為原則，須符合結算要件，始
得例外依法結算，無從僅因預算結餘即逕予結算加班
費。
(三)至有關以平時考核獎勵給予加班補償之要件：１、機關
因業務需要致於補休期限內未休畢之加班時數，應結算
加班費為優先；２、機關因預算之限制致無法結算加班
費時，始得以平時考核之獎勵，結算未休畢且無法結算
加班費之加班時數。是加班補償方式既係以給予加班
費、補休假為原則，各機關即應審慎盤點整合業務內容
及人力資源之合致，據以覈實指派加班、編列加班費預
算或補足人力需求，減少以平時考核獎勵辦理結算之例
外情形。